Syftet med programmet är att utveckla kommunens arbete inom trygghet, säkerhet och att förebygga brott. Programmet skapar förutsättningar för att bedriva ett systematiskt och långsiktigt arbete på området och bidrar till ökad samordning i arbetet.
Programmet gäller alla nämnder och bolagsstyrelser. Det är styrande i planering, budgetering, uppföljning och i genomförande av kommunens verksamhet.
Programmet har sex övergripande utvecklingsområden med mål med prioriterad inriktning. Åtgärder som bidrar till måluppfyllnaden konkretiseras i handlingsplaner som kopplas till programmet.
Inom programområdet finns ansvar i bland annat socialtjänstlagen, skollagen och plan- och bygglagen som ingår i kommunens grunduppdrag. Programmets mål kan också knyta an till annan befintlig styrning i exempelvis ägardirektiv och andra styrande dokument. Kommunens ansvar inom säkerhetsområden som krisberedskap och skydd mot olyckor hanteras till exempel i annan programstyrning.