Kommunfullmäktige beslutade den 4 november om Mål och budget 2025 med plan för 2026–2027. I och med det fastställdes kommunens fokusmål och indikatorer för planperioden. Processen för att ta fram kommunens Mål och budget revideras varje år för att öka kvaliteten i behovsbedömningar och ekonomiska underlag, skapa mer delaktighet från nämnder och bolagsstyrelser samt öka genomslagskraften för den politiska viljan. Planeringsdirektiv 2025 beskriver fokus och förutsättningar för arbetet med Mål och budget 2026–2028.
Lågkonjunkturen och det fortsatt höga pris- och ränteläget har gett kommunerna försämrade ekonomiska förutsättningar. Klimatförändringarnas påverkan på samhället blir alltmer genomgripande. Teknikutvecklingen, krav på beredskap, klimatomställningen och den åldrande befolkningen kommer bidra till en omfattande strukturomvandling. Dessa och andra skeenden i omvärlden har stor påverkan på Uppsalas långsiktiga utveckling och skapar förändringstryck som kommunens verksamheter behöver hantera.
Uppsala kommun arbetar med mål- och resultatstyrning. Det betyder att politiker styr utifrån de mål de sätter upp och de resultat som kommunens verksamheter ska uppnå. Budgeten innehåller en fördelning från kommunfullmäktige av skattemedel till nämnderna i form av kommunbidrag samt en styrning av bolagen genom generella och bolagsspecifika ägardirektiv samt finansiella ägardirektiv. Beräkningen av nämndernas föreslagna budgetramar 2026 med plan för 2027–2028 utgår från fastställd resursfördelningsmodell.